记者3月1日从安徽省池州市政府获悉，《安徽升金湖国家级自然保护区管理办法》（以下简称《办法》）1日起正式施行，这是该省首部有关国家级自然保护区的政府规章。升金湖又称中国鹤湖，是安徽省境内唯一以珍稀越冬水鸟为主要保护对象的国家级湿地自然保护区，这里有中国最大的白头鹤越冬种群，东方白鹤越冬种群数量占世界总数的八分之一，已记录越冬水禽达70余种，总数超过20万只。2015年12月，升金湖列入《国际重要湿地名录》。
升金湖国家级自然保护区管理局局长赵念念表示，多年来，升金湖湿地生态保护取得明显成效，但也还面临着湖区周边开垦围垦、擅自占用湿地、放牧、养殖等问题，湿地面积萎缩、功能退化、野生动植物数量明显减少，保护管理工作亟待加强。制定《办法》，可强化执法力量，依法着力解决面临的问题。
赵念念说，按照国家林业局的要求，国家级自然保护区要开展自然保护区立法工作，做到一区一法。《办法》明确规定，自然保护区划分为核心区、缓冲区、实验区，核心区除经依法批准的科学考察外，禁止任何单位和个人进入，同时规定外国人进入自然保护区须按规定报批。
此外，《办法》还明文规定了擅自开垦、围垦、填埋等改变湿地用途或者占用湿地、猎捕鸟类和其他野生动物，擅自采挖重点保护野生植物等违法行为，处罚的方式主要包括对违法行为人责令停止违法行为、限期治理和恢复破坏的生态环境、没收违法所得、罚款，构成犯罪的移送司法机关等。据池州市林业局局长汪力介绍，为了确保各项管理措施落到实处，《办法》明确建立联合执法机制。安徽省湿地保护中心副主任周小春告诉记者，截至目前，该省已纳入国际重要湿地名录1处（升金湖），确认4处国家重要湿地、23处湿地类型自然保护区、43处市级以上湿地公园，总面积47.1万公顷。
（赵强）。
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